项目背景
1、中德政府合作培训项目
中德两国政府分别于2007、2009、2013、2016年先后签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与德意志联邦共和国经济和技术部关于中国中小企业经营管理人员培训合作备忘录》、《中华人民共和国工业和信息化部与德意志联邦共和国经济和能源部关于继续开展中国中小企业经营管理人员培训合作备忘录》等协议。
2011年6月，中德两国政府总理共同主持首轮中德政府磋商，项目正式写入《中国与德国首轮中德政府磋商联合新闻公报》。2014年10月，李克强总理与默克尔总理共同主持第三轮中德政府磋商，发表《中德合作行动纲要：共塑创新》，明确提出“继续举行中德中小企业政策磋商，深度开展中小企业政策交流和经营管理人员培训合作”。截止到2018年底，十年来，中方共选派31期六百余名中小企业经营管理人员，赴德培训和商务交流（德国政府资助，在德时间四周），间接培养万余名中小企业国际化复合型人才。
随着中德两国政府合作培训项目的推进，德方提出进一步拓展此项目，拟组织德国中小企业经理人赴中国进行商务交流和培训。2012年4月，中国工业和信息化部与德国联邦经济和技术部签署《关于继续开展中国中小企业经营管理人员培训合作备忘录之补充协议》，正式将德国中小企业经理人来华交流列入两国合作协议框架内，该项目由单向变成双向交流合作，截止到2018年底，中方共计接待7期百余名德国中小企业经理人来华交流（中国政府资助，在华时间二周），从而直接推动中德中小企业国际合作园区建设，超300家德国独资中小企业（含世界隐形冠军46家）落户中德（太仓）中小企业合作示范区（2012年4月19日工信部企业函〔2012〕168号正式批复首家中德合作区）。截止到2018年底，太仓市德资企业项目累计总投资45亿美元，年产值超500亿元，纳税超20亿元。太仓市先后荣获科技部、商务部、国家质检总局“国家先进制造技术国际创新园”、“出口精密机械产品质量安全示范区”、“中德智能制造合作创新园”“中德企业合作基地”、“全国专利保护重点联系基地”等称号，太仓已成为中国德资中小企业集聚度最高，发展效益最好的区域，享有“中国的施瓦本Schwaben”和“中国德企之乡”的美誉。
目前，德资集聚地呈辐射井喷状遍布中国江苏、广东、福建、湖北、安徽、湖南、四川、山东、浙江、河南、辽宁、陕西、河北、天津、重庆、北京等16省（市）29个市县镇。据统计，2017年中德两国建交45周年之际，中德贸易额达到1，866亿欧元，占到中欧贸易额的30%以上，超9400家德资企业落户中国，超2700家中资企业逐步在德国站稳脚跟。中德中小企业合作区“太仓模式”的成功，间接地开启了中意（云浮）、中瑞（张家口）、中欧（江门、威海）、中以（酒泉）、中东欧（沧州）、中日（平湖）、中美（无锡）等中外中小企业国际合作园区的建设。发展迅速，遍地开花，形势喜人，成果显著。从而实现真正意义上的中小企业“引进来”和“走出去”，成为贯彻落实习近平主席2013年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出共同建设“丝绸之路经济带”，10月在印度尼西亚提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”等“一带一路”伟大战略的践行者。